台荷確診數差16倍！僅比台灣大一點的荷蘭 防疫出了什麼問題

荷蘭人終於醒來了！

荷蘭三天內，從什麼都沒做，忽然大動作，先是不准100人集會博物館全都關，然後昨天晚上緊急通知，所有所有餐廳、電影院、大麻店、夜店、中小學，全部關閉到4月6日，結束兩周以來和英國一樣幾乎無作為的「佛系」防疫。但控制不住的疫情，每天以百為單位增加的確診數，恐懼已在蔓延中。

當歐洲都聚焦於義、德、法等大國時，面積僅比台灣略大的荷蘭確診數正不停攀高，至3月15日為止，已有1135例確診、20死，從確診人數和總人口數比來看，甚至超越義大利，而且官方承認，這僅是有檢測到的數字，未檢驗但已生病的怕是更多。相較鄰國為遏制疫情採取的嚴厲措施，此前荷蘭一直從容以待，彷彿處在平行時空，儘管病例幾乎以等比級數增加，除了宣導勤洗手、打噴嚏要遮口鼻外，沒有更多作為。

甚至荷蘭總理呂特（Mark Rutte）在針對疫情的記者會上，宣導的新措施竟只是「不要握手」改成碰手肘，而且話才說完，他就轉身跟一旁官員握手致意，當場尷尬笑稱是錯誤示範，然後官員和記者現場笑成一團，場面歡樂，只是身在荷蘭的我們都笑不太出來。

究竟這個給世人自由、快樂、環保印象，近年以觀光和吸引優秀人才為傲的低地小國，為何變成讓人憂心的疫情蔓延之境？

固守WHO原則，疏於溝通

一如總理呂特所說，「我們不會為符合當下社會情緒而做象徵性措施。」荷蘭政府和公衛單位，從一開始就謹守WHO原則和過去的防疫經驗，邊看疫情發展，參考專家意見跟科學證據，再研擬最適合當下的決策，但他們忽略了，這是新病毒，科學實證尚不足，專家意見甚至是WHO都不一定可靠。

此外，和台灣一天兩場記者會即時更新疫情和新政策比起來，荷蘭官方與民間溝通總是慢了幾拍，缺乏統籌能力，政策說明模糊籠統。因此相信政府的荷蘭人普遍覺得，新冠肺炎只是比較嚴重的感冒，致死率又不高，無須緊張。

醫療資源不足和衛教差異

在歐洲生活過的都知道，大病問家醫、小病靠自己，荷蘭人尤其崇尚自然，感冒、發燒等小症狀在家休養產生抗體就好，找家醫也不太理你，而且如果不是預保項目，一旦進醫院，到時收到的會是天價帳單。因此剛開始，多數人在新冠肺炎初期徵兆時並不會意識到該去看醫生。

此外，醫護人力、檢測試劑和負壓隔離病床等資源也有限，為避免醫療體系崩潰，只能先分給最需要的人，輕症就自己回家隔離，檢測或康復後24小時沒有症狀，就可以自由活動，但新冠肺炎即便沒有症狀仍會傳染。

而最讓亞洲朋友不解且說破嘴的「口罩文化差異」，一來是荷蘭自己沒有生產口罩，完全仰賴進口，稀缺資源當然必須先提供給醫護人員；二是這裡普遍衛教認為：只有醫護人員或重症患者才需要戴口罩。加上沒有確切科學證明口罩能有效阻絕病毒，錯誤配戴反而容易沾染到病菌，因此官方宣導僅強調勤洗手，無須甚至不該戴口罩。

過於自信的個人主義

荷蘭崇尚自由、尊重個人的精神，在面對疫情時反而成為盲點，個人主義讓他們無視可能危害他人或群體的疫情散播。就像二月是滑雪假期，北義是滑雪勝地之一，同時期還有知名的威尼斯嘉年華，即便那時義大利已爆發疫情，但天塌下來還是會去度假玩樂的荷蘭人自然沒在怕，回來後有症狀的人，可請病假在家，也可以繼續上班，端憑個人感受。

最讓人傻眼的，還有900名格羅寧根大學學生會成員堅持去已有疫情的義大利Sestriere滑雪，儘管後來他們又決定提前回家，荷蘭衛生局處理方式是，沒有症狀的就地解散，不做強制檢測或隔離。

像台灣為追蹤病源和傳染路徑，進行跨部門的大規模資料串接與揭露、電信資料監控、以及為有效控制口罩價格，避免過度囤貨的口罩實名制，都有國家電子監控的疑慮，就算是非常時期，因可能侵犯人權，在荷蘭也很難落實。

防疫涉及醫療、公衛、民生、外交、經濟等不同層面的治理問題，對各國政府來說，是危機也是考驗。荷蘭政府的慢動作自有其考量，但也暴露了許多問題。新政策頒布後，荷蘭各大連鎖超市食品物資幾乎被掃空，線上訂貨也預約滿到隔周，再樂觀自信，面對生存的恐懼，所有人都一樣。

雖然新增確診屢創新高，但希望隨政府終於有所為，民眾能因此提高警覺，一起正視並遏制更嚴重的疫情。